增速减缓、股市下跌、外国投资人逃逸……商人们指责联合政府疏于改革

仅仅就在6个月之前，印度经济看上去还势不可挡，年增长率为9%，公司利润上升20%，股票市场2007年全年上涨了50%，消费者需求旺盛，本国公司展开了多起雄心勃勃的跨国兼并，外国人的投资也在增加。看上去这个亚洲国家隆隆向前之势已不可阻挡。

但是意外发生了。在短短一个月的时间里，印度就上了伤亡者名单。11.4%的通货膨胀率、巨大的贸易逆差、不断升高的利率困扰着这个国家，外国投资者消失了，卢比也贬值了，股市从去年的高点下跌了40%。多数经济预测认为该国的经济增长今年将滑落至7%，这对这个急需加速发展而不是减速的国家来说，是一个不小的降幅。位于孟买的美林印度财产交易部的负责人安德鲁·豪兰德认为：“印度在6个月之内完成了从巨人到侏儒的蜕变。”许多印度人担心这个国家辛苦得来的投资级信用评级会很快丧失，童话般的成长故事讲到了午夜时分。

由于飙升的油价和次贷危机正在吸干国外各种基金的现金，所以全球经济环境难辞其咎。新德里也正是这么说的。实际上，今天印度所面临的许多批评都可以通过有技巧的规划加以规避——为了满足需求，印度必须进口石油消费量的75%，增长速度相当于经济发展增长的平方值。政府补贴了汽油价格的60%，使它与柴油的价格相同。2007年时印度的通胀率只有3%，有些经济学家如标普公司的萨巴尔·高卡恩早就提醒新德里应该开始削减补贴。但与此相反，执政的亲平民的国大党政府执行了本已搁置的面向农民的250亿美元贷款计划并提高了公务员的薪资。

亡羊补牢之举

所有这些开支，加上将要实施的250亿美元的化肥补贴，每年国家的账单上要增加近1,000亿美元，占印度GDP的10%，相当于印度全国所得税的总额。其实，印度现在急需的是向基础设施追加5,000亿美元的投资，在教育和健康医疗上需要投入更多的资金。政府的官方债务已从去年占GDP不足6%上升到了今年接近10%。高卡恩认为：“去年年初，印度政府错过了稳定经济的最佳时机。事实上，在过去4年间，政府一直没有推出任何改革之举。”尽管此时国大党联合政府已经权力在手。

即使是印度最坚定的拥护者，苦思冥想也无法记起最近几年有什么值得一提的经济改革成就。由于新德里无法解决土地的征集问题，筹建30个经济特区的计划基本上已束之高阁。在印度，土地问题，不论是在城市还是在乡村，从来都是大问题，极易引发社会和政治的动荡。由于化肥补贴和技术落后所导致的价格扭曲，农业毫无生产力可言。简单的和非政策性的改革，如加强司法系统、向审判厅增派更多的法官等等，这些措施都于事无补。

6月16日由高盛吉姆·欧尼尔和塔萨·普达联合撰写的报告——《印度为获得2050年辉煌之今日10大任务》无情地指出，印度已位列金砖四国(巴西，俄罗斯，印度，中国)增长积分的末席，主要原因就是政府的不作为。报告指出，印度稻米的亩产量只有中国的三分之一、越南的一半，虽然总劳力的60%从事农业生产，但农业对经济增长的贡献度低于1%。报告敦促印度政府改进管理，提高受教育程度，切实控制通胀。同时建议控制挥霍性消费，开放金融市场，提高农业生产力，改善基础设施和环境，提高能源利用率。“所有这一切的实施需要领导力”，普达指出，“我们现有的政府拥有杰出的头脑，是一个梦幻团队，如果他们都不能做到，还能期待什么呢？”普达指的是在牛津受教育的总理辛格和在哈佛受教育的财长奇丹巴拉姆。

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（全文约2,800字，请参见《Value》杂志）